美国公布2026财年移民配额，职业移民配额增加至18.6万

距离2025财年结束仅剩3个多月，美国国务院终于公布了2026财年移民签证配额。虽然发布时间明显晚于往年，但此次公布的数据，依然在移民市场引发了不小关注。

比较大的变化在于，职业移民配额出现了近年来少见的大幅增长。

原本每年固定14万个的职业移民名额，在2026财年被直接提升至18.6万个，新增约4.6万张签证。对于长期关注美国职业移民的人来说，这无疑是一项重要利好，尤其是EB-1、EB-2以及EB-5投资移民申请人，或将因此迎来更宽松的配额环境。

根据美国移民法规定，职业移民每年的基础配额为14万张。这一数字本身并没有变化。

此次之所以提升至18.6万，主要原因在于上一财年的家庭类移民存在大量未使用名额。按照美国移民体系中的“溢出机制”，家庭移民未用完的签证额度，会自动转入下一财年的职业移民类别。

也就是说，这次新增的4.6万个名额，本质上是家庭移民配额的结转。

目前，美国国务院公布的2026财年配额如下：

• 家庭类移民总配额：226,000张；

• 职业类移民总配额：186,000张。

其中，职业移民内部的分配为：

• EB-1、EB-2、EB-3：各53,196张；

• EB-4、EB-5：各13,206张。

与此同时，美国仍然实行“7%国别限制”。根据《移民与国籍法》第202条规定，任何国家每年获得的职业移民签证数量，原则上不得超过全球总配额的7%。

因此：

• EB-1、EB-2、EB-3单一国家理论上限约为3724张；

• EB-4、EB-5单一国家理论上限约为924张。

对于中国、印度这类申请量长期居高不下的国家而言，一旦超过这一额度，就会形成排期。

不过，现实情况是，许多国家往往无法用完自己的职业移民配额，剩余名额通常会继续流向中国和印度申请人。因此，每当职业移民总配额增加时，中印申请人往往也是更主要的受益群体。

在本轮配额增长中，EB-1中国申请人预计将是直接的受益者之一。

此前，中国申请人在EB-1类别中的实际可使用配额大约为2800多个，今年则提升至3724个，增长幅度十分明显。

更重要的是，全球范围内很多国家实际上并不会消耗完EB-1名额，因此新增出来的剩余配额，未来大概率仍会流向中国和印度。

在这样的背景下：

• EB-1排期有望进一步前移；

• EB-2、EB-3也可能出现一定程度的松动。

不过，这并不意味着竞争压力已经减轻。

目前，中国大陆每月大约已有600人获批EB-1职业移民，仅EB-1A主申请人每年的获批人数就接近7000人。如果再加上配偶及子女，整体签证消耗量依然非常庞大。

因此，即便配额增加，未来排期是否能够长期保持稳定，仍然取决于整体申请量的增长速度。

相比EB-1和EB-2，目前市场关注度更高的，仍然是EB-5投资移民。

根据最新公布的数据，2026财年EB-5全球总配额为13,206张。

其中：

• 非预留类别约8980张；

• 预留类别约4226张。

根据2022年EB-5新法规定，32%的签证需要预留给特定项目类型，包括：

• 乡村项目：20%；

• 高失业率城市项目：10%；

• 基建项目：2%。

对应下来，大致为：

• 乡村项目约2641张；

• 高失业区项目约1320张；

• 基建项目约264张。

但需要特别注意的是，上述数字只是2026财年的“基础新增配额”，并未计算上一财年未使用完的结转名额。

根据IIUSA公布的数据，2025财年传统EB-5非预留签证几乎已经全部消耗完毕，但预留签证的使用率却明显偏低，仅签发约922张。

这意味着，大量预留签证实际上并没有被使用。

按照现行规则，未使用的预留签证可以顺延至下一财年继续使用。因此，2026财年EB-5新法预留类别真正可使用的签证总量，很可能达到6000至7000张，远高于理论上的4226张。

这也是为什么近期越来越多投资人重新开始关注乡村项目的重要原因。

虽然目前EB-5预留类别尚未出现官方排期，但业内对于“隐形排期”的担忧正在明显增加。

原因在于，I-526E申请量的增长速度，已经明显快于签证实际发放速度。

尤其是在中国市场，大量申请人都集中选择乡村项目。有数据显示，目前中国投资人中，超过90%选择的是乡村类别。

也就是说，虽然表面上配额依然充足，但大量申请其实已经在等待审批和签证释放。

在这种情况下，美国移民局和国务院未来很可能通过控制审批节奏、放缓签证发放速度等方式，来避免签证短时间内被快速消耗。

因此，当前市场虽然还没有正式排期，但实际上已经出现了明显的“隐形排队”现象。

对于当前EB-5申请人来说，最重要的问题，已经不是“还有没有名额”，而是“能否尽快完成递交”。

因为2026年9月30日，是EB-5新法祖父条款保护的重要时间节点。

通常而言，在这一日期之前完成递交的申请，可以锁定当前法案下的投资金额、申请规则以及资格标准，即使未来政策发生变化，也通常不会受到影响。

但现实情况是，很多申请人真正能够用于准备的时间，其实已经非常有限。

尤其是：

• 资金来源解释；

• 税务材料整理；

• 境内外资产证明；

• 律师审核；

• 项目确认与锁定。

这些环节往往都需要数月时间。

因此，对于仍在观望的投资人而言，当下真正需要考虑的，已经不是“是否值得申请”，而是“是否还来得及完成准备”。