美国EAD工卡有效期从5年锐减至18个月，EB-5双递申请人受冲击

2025年12月5日，美国移民局（USCIS）突然发布重大调整，宣布庇护申请者、难民、身份调整申请人等多个群体的工作许可（EAD）有效期从此前的5年缩短至18个月，首次申请与续签全部适用。

政策即时生效，包括所有待审案件。随着这项新规落地，美国移民政策的整体基调已经从“缓冲延展”明确转向“紧缩监管”，对在美非公民群体的工作与生活将产生深远影响。

此次调整将工卡有效期分为两档：18个月与1年，按申请人类型分类执行。

自2025年12月5日起，以下身份的工卡有效期由5年缩减为18个月，首次申请与续签均适用：

• 获准入境的难民（A03）；

• 获得庇护资格者（A05）；

• 获批暂缓遣返或驱逐者（C10）；

• 庇护或暂缓遣返申请待决者（C08）；

• 进行I-485身份调整（C09）；

• 递交取消遣返或NACARA申请者（C10）。

根据2025年7月4日签署的《H.R.1法案》，以下群体自2025年7月22日起工卡有效期最多仅1年（或短于其合法停留时间）：

• 假释入境的难民；

• 持有或申请TPS的外国人；

• 一般假释入境者；

• 国际企业家假释计划受益人的配偶。

USCIS在公告中明确指出，本次缩短有效期的主要目的，是增强审查频率，及时识别潜在风险或身份变化。

美国移民局局长约瑟夫·埃德洛在声明中指出，近期发生的一起涉及移民人员的暴力事件凸显了审查周期过长带来的隐患，因此需要通过缩短有效期，让USCIS能够在每一次续卡时开展新一轮背景核查。

这意味着：

• 审查将从过去的“宽间隔”转为“多频次”；

• 续卡不再是形式性步骤，而是每次都要重新核查行为、税务与合规记录；

• 对申请人日常行为的要求变得更高。

工卡不再只是“资格证明”，而已成为USCIS定期启动审查的监管节点。

此次调整覆盖面广，各类申请人受到的影响有所差异，但整体趋势一致——续卡频率提高，审查更严格。

• I-526E与I-485“双递交”机制未受影响；

• C09类工卡仅18个月，需要更频繁续签；

• 续签费用、指纹录入及排队等待将增加时间与经济成本。

Advance Parole（回美纸）目前仍保持5年有效期，但1000美元的新申请费与系统识别问题，已经使得部分申请人在入境时被引导至二次检查，建议随身携带I-485收据。

• 工作风险上升：续卡延迟可能导致无法继续合法工作；

• 审查更细致：续卡时USCIS可能重新查看违法记录、税务状况甚至网络信息；

• 生活便利性下降：多数州驾照有效期与工卡绑定，一旦工卡断档，驾照同步失效。

对大量依赖工卡维持工作与生活稳定的华人群体来说，这些变化将带来明显压力。

面对政策收紧，申请人需要更积极主动地管理自己的身份和文件有效期。

如果工卡在半年内到期，尽早准备续签材料，避免因审理延迟造成身份空档。

审查更频繁后，行为记录的重要性显著提升。确保无交通违法、按时报税、避免任何可能影响身份的违规情况。

若身份复杂、类别受影响较大，建议让专业机构进行评估，以降低续卡断档或材料不完整的风险。

USCIS此次大幅调整的核心在于将身份核查从“偶尔”变成“定期”。未来几年，美国移民政策的整体基调将持续紧缩，续卡频繁、审查严格将成为常态。

对于在美非公民群体而言，重要的不仅是理解新规，更是提前规划、保持合规、持续关注后续变化，在不稳定的政策环境中维持工作的延续性、身份的合法性和生活的稳定性。